{"id":2226,"date":"2019-03-12T12:45:08","date_gmt":"2019-03-12T12:45:08","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodeloeste.com\/noticias\/?p=2226"},"modified":"2019-03-12T12:45:08","modified_gmt":"2019-03-12T12:45:08","slug":"radiografia-de-los-planes-sociales-en-la-argentina-y-como-impactan-en-la-economia-real-por-gustavo-giacomo-economista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodeloeste.com\/noticias\/2019\/03\/12\/radiografia-de-los-planes-sociales-en-la-argentina-y-como-impactan-en-la-economia-real-por-gustavo-giacomo-economista\/","title":{"rendered":"Radiograf\u00eda de los planes sociales en la Argentina y como impactan en la econom\u00eda real Por Gustavo Giacomo, economista"},"content":{"rendered":"
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Radiograf\u00eda de los planes sociales en la Argentina y como impactan en la econom\u00eda real<\/b><\/span><\/p>\n

Por Gustavo Giacomo, economista<\/span><\/p>\n

En el a\u00f1o que ya dejamos atr\u00e1s (2018) en que la corrida bancaria golpe\u00f3 a la econom\u00eda varias veces y que la inflaci\u00f3n erosion\u00f3 el salario real, aumentaron los hogares con programas sociales. M\u00e1s de la mitad de los beneficiarios no tienen los estudios terminados. El 87,4% de los ni\u00f1os de Argentina tiene cobertura del Estado. M\u00e1s del 30% de los hogares percibe alguna ayuda estatal. Esa cifra sube al 40% en la poblaci\u00f3n urbana. Estas y otras tantas son las caracter\u00edsticas centrales de la radiograf\u00eda de asistencia social que hoy ofrece una Argentina sumergida en el 33,6% de la pobreza.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan este informe, que est\u00e1 elaborado con datos del Ministerio de Desarrollo Social, la ANSES y del Observatorio de la Deuda Social de la UCA, La pol\u00edtica social del macrismo modific\u00f3 en cierta medida el esquema prebendario para evitar la intermediaci\u00f3n de punteros; aument\u00f3 el nivel de cobertura de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH); y realiz\u00f3 intentos por ofrecer trabajo genuino a los beneficiarios de planes sociales.<\/p>\n

Sin embargo, hay una realidad que supera todos esos esfuerzos: los niveles de pobreza no s\u00f3lo no bajaron, sino que aumentaron al 33,6% seg\u00fan los datos de la UCA y los estratos medios de la sociedad empezaron a recibir m\u00e1s ayuda estatal en una curva ascendente que no parece tener fin.<\/p>\n

Radiograf\u00eda de los planes sociales en la argentina (datos oficiales del Ministerio de Desarrollo Social)<\/span><\/b><\/p>\n

\u2013 Capacitaci\u00f3n y estudio:\u00a0el programa Hacemos Futuro llega a 241.966 beneficiarios en todo el pa\u00eds. Est\u00e1 concentrado en su mayor medida en las provincias de Buenos Aires (166.850), Tucum\u00e1n (23.723), Chaco (6.532), Salta (6.063), Santiago del Estero (4.843) y Corrientes (5.200), entre otros distritos. Parad\u00f3jicamente, en provincias con altos niveles de pobreza estos programas son sustancialmente escasos. As\u00ed sucede en Jujuy (835 beneficiarios), Santa Fe (417), Neuqu\u00e9n (129), C\u00f3rdoba (137) o Tierra del Fuego (111).\u00a0Este es un programa social que implica que quien lo reciba debe estudiar y capacitarse. Seg\u00fan Desarrollo Social, as\u00ed potencian sus posibilidades de inserci\u00f3n laboral e integraci\u00f3n social. “Hoy, es un programa de transferencia condicionada de ingresos a trav\u00e9s de la transparencia y la desintermediaci\u00f3n”, dijo Kelly en relaci\u00f3n al plan Hacemos Futuro.<\/p>\n

Este programa consolid\u00f3 a los antiguos programas Argentina Trabaja y Ellas Hacen, y lo hizo con la idea de atender la emergencia de manera transparente. Cada titular de este programa se present\u00f3 en las oficinas de ANSES con su documentaci\u00f3n, hizo una entrevista social de m\u00e1s de 20 minutos y cobra en una cuenta del Banco Naci\u00f3n con una tarjeta de d\u00e9bito personal e intransferible.<\/p>\n

En el sistema de actualizaci\u00f3n de datos se determin\u00f3 que el 66,5% de los beneficiarios de este plan no complet\u00f3 sus estudios secundarios mientras que el 21,7 % no termin\u00f3 sus estudios primarios.<\/p>\n

Actualmente hay unos 10.846 titulares con empleo formal, 2.506 personas cursaron secundario con oficios y otros miles trabajan en el mejoramiento de los barrios. M\u00e1s de 150.000 titulares a lo largo del a\u00f1o pasaron por alguna formaci\u00f3n propia del Ministerio y la terminaron.<\/p>\n

\u2013 La AUH en aumento:\u00a0seg\u00fan explic\u00f3 Stanley a Infobae este a\u00f1o hubo un refuerzo econ\u00f3mico en la AUH, que hoy llega a unos 4 millones de chicos, y los beneficiarios recibieron un bono adicional de $ 1.200 por chico en septiembre y $ 1.500 por chico en diciembre. Este programa social se ampli\u00f3 en los \u00faltimos tres a\u00f1os y ahora el 87,4% de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de Argentina recibe alguna cobertura por parte del Estado. La AUH hoy cubre seg\u00fan registros hist\u00f3ricos a la mayor cantidad de ni\u00f1os del pa\u00eds. A trav\u00e9s de las Asignaciones Familiares y la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo se ha alcanzado una cobertura m\u00e1xima de 9,1 millones de ni\u00f1os y ni\u00f1as.<\/p>\n

\u2013 Programas Alimentarios:\u00a0se reforzaron con m\u00e1s de $ 1.200 millones los programas alimentarios. As\u00ed, el gobierno increment\u00f3 la compra de alimentos y la asistencia a merenderos y comedores. Se reforz\u00f3 la inversi\u00f3n en compra de alimentos secos en $ 1.057 millones de septiembre a diciembre y se ampli\u00f3 la entrega de m\u00f3dulos.<\/p>\n

\u2013 Precios Cuidados:\u00a0este programa cuenta con m\u00e1s de 520 productos y se encuentra presente en m\u00e1s de 2.250 puntos de venta en todo el pa\u00eds. En mayo pasado se agregaron 100 productos relevantes para las familias argentinas. Entre otros, se sumaron al programa: pollo, galletitas, l\u00e1cteos, conservas y panificados. El 6 de septiembre se renov\u00f3 el programa, haci\u00e9ndose especial foco en los alimentos de la canasta b\u00e1sica para seguir acompa\u00f1ando a las familias argentinas y permitiendo tener precios de referencia. Estamos trabajando con las empresas productoras de alimentos y los supermercados para mejorar el surtido de los productos que integran el programa.<\/p>\n

\u2013 Mercado en tu barrio:\u00a0este programa cuenta con m\u00e1s de 100 proveedores de comida fresca que venden hasta 600 kilos de carne por semana y 2.000 kilos de fruta y verdura con un 30% de ahorro. Participan cerca de 17.000 personas por semana y el ticket promedio de las ferias es de $ 300 por persona. El Mercado En Tu Barrio est\u00e1 presente en 47 municipios de 12 provincias, y realiza m\u00e1s de 300 ferias al mes en todo el pa\u00eds.<\/p>\n

\u2013 Cr\u00e9ditos de ANSES:\u00a0durante el 2017 se entregaron 3.363.481 de pr\u00e9stamos por un monto total de $ 69.309.072.995. En el 2018 hasta marzo se otorgaron 488.384 pr\u00e9stamos por un monto total de $ 9.949.061.079. Y una encuesta llevada a cabo por ANSES demuestra que el 55,5% de los cr\u00e9ditos fueron destinados a arreglos en la vivienda; el 18,5% destino el cr\u00e9dito a el pago de deudas y el 18% para afrontar gastos provenientes del consumo y compra de bienes y\/o servicios.<\/p>\n

Datos duros que refleja el informe de la UCA<\/span><\/b><\/p>\n

Por otra parte, la realidad que muestra el \u00faltimo informe del Observatrio de la Deuda Social de la UCA es muy duro en t\u00e9rminos de continuidad de la asistencia social en la Argentina.\u00a0As\u00ed, se determin\u00f3 que poco m\u00e1s de 3 de cada 10 hogares en la Argentina percibe alg\u00fan tipo de programa social, manteni\u00e9ndose la proporci\u00f3n relativamente estable desde 2014. La cobertura alcanza a casi el 40% de la poblaci\u00f3n urbana.<\/p>\n

El alcance de esta cobertura ha tenido un incremento casi sistem\u00e1tico desde 2010, habi\u00e9ndose estancado durante los \u00faltimo tres a\u00f1os. Mientras que en 2018, menos del 10% de los hogares en CABA percib\u00eda alg\u00fan tipo de transferencia monetaria proveniente de programas sociales, la proporci\u00f3n supera al 30% en el resto de las regiones. Son los estratos m\u00e1s bajos los que registran mayores porcentajes de asistencia y los aumentos en su cobertura son los que explican la tendencia ascendente en las transferencias desde 2014.\u00a0En 2018 tuvo lugar un descenso de los hogares y la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de pobreza que accede a transferencias monetarias provenientes de programas sociales. Esta tendencia se explica por el empobrecimiento de sectores pertenecientes en los estratos medios que no acceden a transferencias por parte del Estado, en 2017 el 43% de los hogares pobres de estrato medio no profesional estaba cubierto por pol\u00edticas asistenciales, este porcentaje desciende al 23% en 2018.<\/p>\n

A la vez, en la globalidad de los programas sociales, el relevamiento que hizo la UCA determin\u00f3 que las personas en hogares pobres con planes sociales pas\u00f3 del 72% en el 2017 al 67,3% en el 2018.<\/p>\n

En este caso hubo un aumento de los hogares de clases medias profesionales que empezaron a recibir una ayuda estatal: 3,3% en el 2017 contra el 4,8% en el 2018. Y en la Ciudad de Buenos Aires y en otras \u00e1reas metrolpolitanas del pa\u00eds tambi\u00e9n creci\u00f3 levemente los programas de asistencia social.<\/p>\n

El aumento de los planes sociales no es nueva ya que m\u00e1s del 30% de los hogares urbanos esta asistido por estos programas y esto esta relacionado con la falta de empleo. Estos programas vienen creciendo de manera ininterrumpida desde 2007 y lo hacen mucho m\u00e1s en la etapa de estancamiento productivo.<\/p>\n

De hecho, se supo que el programa Empalme que quiso imponer el gobierno de Macri para dar trabajo genuino a los beneficiarios de planes sociales por medio de un traspaso de los planes a las empresas fue un gran fracaso: menos de un 5% de los beneficiarios lograron pasar a los empleos formales en empresas ya que no contaban en su gran mayor\u00eda con capacitaci\u00f3n o nivel de estudios adecuado. Ni tampoco, se creo empleo genuino para darle lugar a esa gente. Teniendo en cuenta, que si tomamos solamente el a\u00f1o pasado (2018), debido a la crisis econ\u00f3mica, se cayeron puestos de trabajo y se increment\u00f3 la desocupaci\u00f3n.\u00a0S\u00f3lo basta ver el sector automotriz, que tienen sus terminales en nuestro pa\u00eds, en el mejor de los casos, est\u00e1n trabajando para no despedir al personal dos o tres d\u00edas a la semana solamente.<\/p>\n

Vale decir. que este gobierno hizo mejoras a los programas sociales ya sea ampliando las transferencias como hizo un esfuerzo en captar a los sectores donde la AUH no hab\u00eda llegado, aunque todo esto hace que nadie pueda vivir en holgura. S\u00f3lo se crea un colch\u00f3n para no caer en situaci\u00f3n de indigencia”, finaliz\u00f3 Salvia.<\/p>\n

El impacto de los planes sociales en la econom\u00eda real<\/span><\/b><\/p>\n

Sin duda, los planes sociales son positivos para la econom\u00eda real del punto de vista de que todo el dinero en concepto de planes que da el Estado va directamente al consumo de productos primarios y de alguna manera, si bien el ingreso per capita es bajo, la cantidad de planes que existen hacen la diferencia y fogonean el consumo interno de cada regi\u00f3n del pa\u00eds. Teniendo en cuenta, que los planes se extienden en todo el territorio nacional.<\/p>\n

Pero hay que dejar en claro, que los planes por si solos no pueden reactivar la econom\u00eda ni solucionar los temas de la pobreza. Son paliativos necesarios para contener el segmento m\u00e1s vulnerable de la sociedad, pero no generan riqueza para el pa\u00eds. Por lo tanto, el impacto en la econom\u00eda real es relativo porque los planes tienen car\u00e1cter de ayuda social y no incide en la econom\u00eda porque el monto general, si bien a simple vista parece una cifra sideral, es bajo como para reactivar el mercado interno. Adem\u00e1s, ese dinero sale de las arcas del Estado y no de una actividad econ\u00f3mica que genera recursos genuinos.<\/p>\n

Cabe agrear, que tampoco contribuye a incrementar el PBI, que solo crece con inversiones productivas y trabajo genuino que es la \u00fanica manera que tiene un pa\u00eds de crecer realmente y que la argentina hace 30 a\u00f1os no puedo lograrlo.<\/p>\n

Los crecimientos en esas tres d\u00e9cadas fueron c\u00edclicos y los a\u00f1os de bonanza econ\u00f3mica no alcanzaron para contrarestar los efectos negativos que generaron los ciclos de recesi\u00f3n econ\u00f3mica. Por eso motivo, cuando el pa\u00eds esta bien, la pobreza baja al 27%\u00a0 en promedio y cuando esta atravezando alguna crisis econ\u00f3mica se dispara al 33%.<\/p>\n

Los planes sociales en un pa\u00eds como la Argentina, con altos \u00edndices de pobreza, van a existir siempre pero no con la intenci\u00f3n de generar un crecimiento en cuanto a la econom\u00eda se refiere. Por lo contrario, el efecto que se busca desde la ayuda social estatal (ense\u00f1anza que dej\u00f3 a la clase pol\u00edtica la crisis del 2001, que hay que tener una maya de contenci\u00f3n social) es mantener identificado, controlado y adormecido al segmento m\u00e1s vulnerable de la sociedad. Esta idea, es trasversal a cualquier ideolog\u00eda pol\u00edtica. Independiente si se es de derecha, del centro o de izquierda. De hecho, el Gobierno actual, que claramente no es de izquierda. No tan s\u00f3lo dej\u00f3 en vigencia la mayor\u00eda de los panes sociales, sino que increment\u00f3 la cantidad de los mismos y el monto que destina a la ayuda social. Esta decisi\u00f3n pol\u00edtica, de continuar con los planes, va m\u00e1s all\u00e1 de lo que su ideolog\u00eda pol\u00edtica le indique.<\/p>\n

Por \u00faltimo, si nos ponemos analizar los planes sociales. Llegamos a la conclusi\u00f3n, teniendo en cuenta que varios gobiernos llevaron a cabo este tipo de ayuda social. Los programas sociales en la Argentina tienen car\u00e1cter de Pol\u00edtica de Estado. Por lo tanto, la cantidad tanto de asignaciones como de monto total de la ayuda social, depender\u00e1 de como nos vaya econ\u00f3micamente. Si estamos bien, bajar\u00e1 y si estamos mal, subir\u00e1, pero llegaron para quedarse. Vale reiterar, los planes, no son y ser\u00e1n una contribuci\u00f3n al crecimiento econ\u00f3mico de la Argentina. Simplemente, est\u00e1n destinados a darle un poco de aire al sector que recibe de lleno y sin filtro las recesiones econ\u00f3micas. En las cuales Argentina, tomando los \u00faltimos 30 a\u00f1os, cae sistem\u00e1ticamente.<\/p>\n

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